Análisis Estratégico y Análisis Táctico. Aplicación en Delitos contra la propiedad.
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Explicación del Análisis Estratégico y Análisis Táctico, así como su
aplicación para disminuir los delitos contra la propiedad, en San Rafael de
Heredia.
Foto. (Núñez, 2024)
Primero que nada, definiré que son
delitos contra la propiedad y su respectiva clasificación.
Estos delitos contemplan acciones
ilícitas que violan el derecho de una persona de poseer y disponer de sus
bienes, los cuales están tipificados en el Código Penal Costarricense
dividiéndose básicamente en dos categorías, robo y hurto.
Ambos son similares, sin embargo, no son
lo mismo, puesto que, aunque con el hurto se lleva a cabo la apropiación
indebida de un bien ajeno, no se usa la fuerza para obtenerlo, es decir que, el
delincuente toma o se apodera de alguna cosa sin consentimiento del dueño, pero
sin usar la violencia. Un claro ejemplo de este es cuando el individuo sustrae
algún objeto o dinero del mostrador de un negocio sin que los dependientes o el
dueño lo note. Para este delito existen dos categorías, el hurto simple (ARTÍCULO
208) y el hurto agravado (ARTÍCULO 209). La diferencia entre ambos es que, en
el primero no se utiliza la ni la intimidación ni la violencia y en el segundo,
se comete bajo ciertas circunstancias que recrudecen el hecho delictivo, empleando
armas (de fuego, blanca, etc.) o cuando participan dos o más personas.
Además, se encuentra contemplado en el
Código Penal el ARTÍCULO 210.- Hurtos atenuados y en el ARTÍCULO 211.- Hurto de
uso.
En el caso del robo, hay una apropiación
de bienes que no les pertenece, pero intensifican la acción delictiva con el
uso de fuerza o de intimidación para lograr el cometido. Un ejemplo de esto es
una persona caminando por la calle, la cual es abordada por uno o más sujetos,
que la intimidan con el uso de palabras, acciones o gestos y algún tipo de
arma, despojándola así de sus pertenencias. En este particular se tipifican dos
categorías, el robo simple y el agravado. En el simple se involucran acciones
agresivas o de intimidación y en el agravado, se emplea una violencia superior,
o se cometen bajo otras circunstancias que agudizan el hecho delictivo con presencia
de armas de fuego. A manera de síntesis, la disparidad entre una y otra es,
tanto la manera en cómo se llevó a cabo la sustracción del bien ajeno (forma),
como, en la presencia o ausencia de la violencia en el hecho criminal
Ahora bien, en temas generales con
respecto a la delincuencia, tanto el análisis estratégico como el táctico
aplicado a la disminución del crimen en su diversidad delictiva brindan
resultados verdaderamente eficaces, dado que, si bien es cierto que pretender
acabar con la delincuencia en su totalidad es una real utopía, si son
herramientas contundentemente útiles con las que se logra prevenir y controlar
la criminalidad.
Por ejemplo, un buen análisis
estratégico enfocado en delitos contra la propiedad contribuiría a que se consigan
establecer metas a un plazo más largo, con programas efectivos y diseños de
políticas que obtengan una disminución importante en este tipo de delitos.
Los alcances estratégicos son muy
positivos, tomando en cuenta que por medio de los análisis se identifican las
áreas geográficas con altos índices de daños contra la propiedad, de este modo,
se asignan los recursos pertinentes con los que se aborda dicha problemática.
Dentro de los procesos que se deben
realizar, es la evaluación de los programas y de las políticas, con el fin de
medir su efectividad.
Es importante, que se involucren los
diferentes actores comunales e institucionales, públicos y privados. La labor
en conjunto sumará éxito a los esfuerzos de las autoridades a cargo de la
investigación, diseño y ejecución de los planes y de las gestiones que se
pretendan desarrollar.
Ahora bien, en temas generales con
respecto a la delincuencia, tanto el análisis estratégico como el táctico
aplicado a la disminución del crimen en su diversidad delictiva brindan
resultados verdaderamente eficaces, dado que, si bien es cierto que pretender
acabar con la delincuencia en su totalidad es una real utopía, si son
herramientas contundentemente útiles con las que se logra prevenir y controlar
la criminalidad.
Por ejemplo, un buen análisis
estratégico enfocado en delitos contra la propiedad contribuiría a que se consigan
establecer metas a un plazo más largo, con programas efectivos y diseños de
políticas que obtengan una disminución importante en este tipo de delitos.
Los alcances estratégicos son muy
positivos, tomando en cuenta que por medio de los análisis se identifican las
áreas geográficas con altos índices de daños contra la propiedad, de este modo,
se asignan los recursos pertinentes con los que se aborda dicha problemática.
Dentro de los procesos que se deben
realizar, es la evaluación de los programas y de las políticas, con el fin de
medir su efectividad.
Es importante, que se involucren los
diferentes actores comunales e institucionales, públicos y privados. La labor
en conjunto sumará éxito a los esfuerzos de las autoridades a cargo de la
investigación, diseño y ejecución de los planes y de las gestiones que se
pretendan desarrollar.
Ahora, el análisis táctico mantendrá un
enfoque dirigido hacia la respuesta inmediata en torno a situaciones
específicas. En cualquier momento y lugar se pueden presentar delitos contra la
propiedad en los que la autoridad correspondiente tendrá que actuar, resolver y
prevenir.
En este sentido, se hace necesario
identificar todos aquellos patrones que indiquen cual es la ocurrencia que
marca la actividad delictiva, aspectos o factores que se deben observar como el
horario, lugares y modus operandi facilitarán la oportuna intervención de
operativos policiales. Es por ello, además, que, si se les brinda datos detallados,
actualizados, responsables, relevantes y de manera inmediata a los agentes, los
mismos podrán llegar a conclusiones rápidas y efectivas, con las que tomen
decisiones claramente informadas y en gran medida diligente.
De modo que, es importante no dejar de tomar
en consideración el establecimiento de instrumentos de evaluación con
parámetros de medición para las estrategias específicas que se estén ejecutando
como, patrullajes focalizados o intervenciones en áreas críticas, esto, es ventajosos
para el logro de objetivos y metas en la disminución del crimen.
En San Rafael de Heredia, el Ministerio
de Seguridad Pública ha realizado una exhaustiva investigación de análisis y
seguimiento con respecto a los delitos contra la propiedad. El análisis
estratégico en conjunto con la respuesta positiva de cooperación y
participación que ha manifestado la población ha generado un trabajo de unidad
eficiente con la Fuerza Pública, que, lucha constantemente contra diversas
actividades criminales.
En el año 2020, se estableció la
Estrategia Integral de prevención en el cantón, cuyo objetivo se centralizó en
la identificación e intervención de las problemáticas primordiales.
Dentro de los instrumentos cuantitativos
para la recopilación de datos, se utilizaron las encuestas. Las mismas se le
realizaron al comercio del pueblo, a la comunidad y a las autoridades
policiales.
Por otro lado, en marzo del presente
año, la Fuerza Pública también se aunó a los esfuerzos en pro de mejorar la
seguridad ciudadana en San Rafael de Heredia, con la ejecución de una encuesta
en línea, la cual fue compartida a las fuerzas vivas, al gobierno local y otras
instituciones, con preguntas relevantes, confidenciales y anónimas, que les
resultaría en un posible Plan Territorial con líneas de trabajo específicas en
materia de seguridad para el 2025.
En San Rafael de Heredia se registraron
durante el periodo 2019 – 2020 este tipo de delitos en diversas zonas del
cantón, entre los que están:
·
San
Josecito
·
Jardines
de Roma / Jardines Universitario II
·
Bajo
los Molinos
·
Getsemaní
·
Ángeles
·
Concepción
·
Centro
de San Rafael
Se registró que, en el 2020 el 63. 1% de
los robos ocurrieron en viviendas y el 36. 9%, se tiene que ver con otro tipo
de propiedades
(Núñez, 2024)
Se realizaron varios allanamientos años
anteriores con la detención de personas investigadas por delitos de asaltos,
hurtos y robos. También se encontró la evidencia de la participación de los
sujetos en dichos actos delictivos
Una gestión pública en materia de
seguridad dinámica y diligente, que interviene la criminalidad con esta clase
de fuertes herramientas, ganará prevenir y controlar la actividad delictiva en
zonas problemáticas, generando una gestión policial más competente y una
sociedad más segura.
Ahora bien, en un trabajo reciente expuse un plan para San Rafael de Heredia que si bien es cierto no es la solución absoluta para disminuir los delitos contra la propiedad, para todos los problemas de inseguridad ciudadana y ni para el control del crimen en la zona, son factores que si se toman en cuenta pueden aportar a importantes beneficios para la comunidad.
Por lo que procedí con un análisis de cuatro riesgos que pueden ser parte de la actividad delictiva en el cantón:
Desempleo
Insuficiencia de programas de integración social
Falta de vigilancia policial
Falta de iluminación en áreas públicas
Cada una de estas amenazas toman una posición relevante cuando de criminalidad se trata, veamos:
Desempleo: Es una de las causas que más eleva la probabilidad de que los individuos participen en actividades delictivas como medio de subsistencia. La falta de oportunidades laborales puede ser una tentación para algunas personas, especialmente para los más jóvenes, que logran ser abordados por bandas criminales que les ofrecen dinero inmediato, entre otras cosas materiales, si se unen a ellos en la comisión de actividades delictivas.
Insuficiencia de programas de integración social: La falta de iniciativas comunitarias puede llevar a un aumento de la delincuencia juvenil. Las comunidades deben de contar con buenos programas que mantengan a los jóvenes ocupados en actividades que promuevan una mejor cohesión social y sobre todo salud mental, que los aleje de los problemas y les brinde herramientas educativas, laborales y personales que les permita salir adelante. En San Rafael de Heredia existen algunos programas con enfoques sociales para jóvenes en riesgo, principalmente los que invitan a la práctica del deporte con el que se espera que ellos mantengan su interés en algo que de alguna manera los beneficie, Sin embargo, creo que hacen falta programas que los potencien en habilidades blandas y competencias laborales, con los que puedan aspirar a una mejor calidad de vida.
En otro aspecto, ya fuera del intangible social, observé algunas consideraciones infraestructurales del cantón que percibí como necesarias, como en el caso de la falta de iluminación en áreas públicas: Sin duda alguna, incrementa las oportunidades para que se cometan delitos al amparo de la oscuridad, es aquí donde se pueden dar a luz los llamados “delitos de oportunidad”, ya que los antisociales aprovechan la tranquilidad de algunas personas al transitar por lugares oscuros y solos, muchas veces a altas horas de la noche, ya sea por exceso de confianza al pensar que no se corre ningún peligro o porque se hace necesario pasar por el lugar. Es justo en este punto decir que, el gobierno local ha tomado acciones en cuanto a la prevención situacional se refiere, con iluminación y cámaras en diversos espacios urbanos y rurales, a pesar de ello, quedan algunos territorios sin cubrir. De modo que, hay áreas de la ciudad que requieren de este recurso, especialmente zonas muy turísticas del cantón. Esta deficiencia obedece posiblemente a un tema de presupuesto municipal limitado o la mala planificación urbana. En San Rafael de Heredia, la iluminación mantiene una cobertura de un 60 a un 70 %, lo cual es bastante aceptable, sin embargo, como lo mencione anteriormente todavía existen muchos lugares que carecen de buena iluminación
No obstante, si es imperioso mencionar que, no se puede aseverar o garantizar que, por tener buena iluminación en el lugar, no habrá actividad criminal, aunque si puede ser un elemento disuasorio para los delincuentes para no delinquir.
Falta de vigilancia policial: Dada la ausencia o insuficiencia de presencia policial, este elemento puede ser un factor que facilite la comisión de delitos. Verdaderamente la Fuerza Pública de la ciudad juntos a otros cuerpos policiales de San Rafael, trabajan a conciencia y con su mejor esfuerzo para prevenir y contener la criminalidad en zonas conflictivas, sin embargo, los recursos económicos y personal limitados, no permiten que, los diferentes cuerpos policiales puedan cubrir de manera efectiva todo el cantón, por lo tanto, las respuestas ante eventos de emergencia no se logran en el tiempo adecuado u oportuno.
En resumen, consecuencias de No Gestionar los Riesgos:
Desempleo: De no crearse oportunidades laborarles y de estudio suficientes para todas las personas y familias en desventaja social, el desempleo puede llevar a un aumento en la tasa de criminalidad y violencia.
Falta de iluminación: Con respecto a la falta de iluminación, este factor puede llevar a un mayor número de delitos nocturnos, lo cual conllevaría a una mayor sensación de inseguridad en la comunidad e incidencia delictiva.
Falta de programas sociales: La falta de programas sociales puede generar un incremento en la delincuencia juvenil y en la marginación social.
Falta de presencia policial: En cuanto a la inadecuada vigilancia, la percepción de impunidad que los ciudadanos pueden experimentar es totalmente consecuente con la disminución de la confianza en las autoridades. Lo cual es algo en lo que se debe trabajar.
Detienen a sujeto que entregaba droga ‘exprés’ en San Rafael de Heredia
(Foto. Meléndez, 2024)
Referencias bibliográficas
CIJUL. (26 de 2 de 2014). Normativa
TITULO VII: DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD. Obtenido de Código Penal. Delitos
Robo y Hurto: file:///C:/Users/Gabriela%20N%C3%BA%C3%B1ez%20Lobo/Downloads/la_calificacion_juridica_en_los_delitos_de_hurto_y_robo.pdf
MJP. (2020). INFORME SOBRE
SEGURIDAD Y VIOLENCIA EN COSTA RICA (Delitos contra la propiedad). Obtenido
de Observatorio MJP: https://observatorio.mj.go.cr/sites/default/files/infografico_deltios_contra_la_propiedad_2020_pdf.pdf
Otey. (24 de marzo de 2017). Dos
detenidos en allanamientos en San Rafael de Heredia. Obtenido de crhoy.com:
https://www.crhoy.com/nacionales/dos-detenidos-en-allanamientos-en-san-rafael-de-heredia/
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